Historia

En el caso particular de la región de La Araucanía, su evolución está fuertemente asociada a la zona fronteriza con la llamada Araucanía y su vínculo militar, social, comercial y cultural de intercambio con el pueblo mapuche (Bengoa, 1985).

Al igual que la mayoría de los territorios del sur de Chile, la ocupación del suelo se desarrolla bajo una lógica de desplazamiento a través de las cuencas hidrográficas que permiten el acceso e interconexión entre los territorios del valle con los costeros de la región. La llegada del ferrocarril marca fuertemente esta estrategia de ocupación identificando ejes de interconexión e intercambio entre la población radicada en ésta zona y el resto del país.

Los orígenes de Padre Las Casas, desde el punto de vista histórico, se remontan a la época anterior a la ocupación de la Araucanía, cuando llegan a esta región unos comerciantes ambulantes que se establecen en los faldeos del cerro Conun Huenu y en las riberas del Cautín dando origen a Villa Alegre, nombre con el que actualmente se conoce su principal arteria (PADEM, 2018).

La comuna lleva este nombre en homenaje al predicador español Fray Bartolomé de las Casas, llamado “El Apóstol de los Indios” por su labor evangelizadora con los indígenas de Cuba, México y Guatemala. Su fundación oficial se debe a la gestión del Padre Anselmo, Párroco de Boroa, quién consigue por parte del entonces Presidente de la República, Federico Errázuriz Echaurren la dictación del Decreto Supremo N° 1.316 que ordenaba “fundar una población en el lugar denominado Villa Alegre, al sur del río Cautín”, para su creación oficial como localidad urbana (PADEM, 2018).

En 1902 construyen la primera casa, que fue utilizada como escuela, luego un puente carretero; salas de clases y habitaciones para hospedar a hermanos que se unían al trabajo de la congregación. Se debe destacar la fundación del hospital rural Maquehue en 1926 y dos años más tarde la instalación de la Base Aérea Maquehue con el grupo de Aviación N° 10. El año 1949 se construyen las defensas del río Cautín.

Padre Las Casas se declara comuna por el Presidente de la República Eduardo Frei Ruiz- Tagle y publicado en el Diario Oficial el 2 de Junio del año 1995, en Decreto Ley N°19.391 del Ministerio del Interior que da origen a la unidad administrativa comunal Padre Las Casas.

Actualmente, la ciudad se desarrolla sobre los límites urbanos vigentes, extendiéndose hasta el by pass y colindando con la Ruta 5 como principales barrera a la expansión urbana. Su configuración orienta el crecimiento hacia el sector sur, sin embargo los límites físicos existentes hoy se presentan como un contenedor permitiendo que la ciudad busque oportunidades de densificación en algunos sectores del centro urbano.

Antecedentes Demográficos

En el año 2017 la población de Padre Las Casas correspondía a 76.126 personas lo que implica un crecimiento de 16.053 personas en los últimos 15 años, lo que representa una variación quincenal del 26,7% de crecimiento poblacional.De acuerdo a aspectos sociodemográficos de la población, en 2017 vivían en Padre Las Casas 36.996 hombres y 39.130 mujeres. Respecto de 2002, es posible apreciar que huboun mayor crecimiento de mujeres que de hombres, con una variación quincenal del 30,1% en las mujeres y del 23,3% en las mujeres. En cuanto a la distribución, en 2017, el 51,4% de la población era femenina, situación similar a 2002, donde el 50,1% de la población eran mujeres, lo que implica una mayor feminización de la comuna.En otro ámbito, en 2017 vivían en la comuna 36.655 personas adscritas al pueblo mapuche, representando el 48,5% de la población. Con respecto a 2002 se aprecia un cambio significativo, dado que en dicho año la población mapuche correspondía a 24.404 personas, lo que significa un incremento de 12.251 personas (50,2%), duplicándose con respecto a 2002. En cuanto a la importancia relativa de la población mapuche, en 2017 el 48,2% de la población se declaró pertenecer al pueblo mapuche, mientras que en 2002 está declaración representaba el 40,6% de la población comunal.En lo que se refiere grupos etarios, en 2017 residían en la comuna 17.405 niños de 14 años o menos, 51.331 personas de 15a 64 años y 7.390 adultos mayores de más de 65 años. Con respecto al año 2002 se aprecian diferencias, ya que la población infantil ha crecido levemente (2%), la población adulta ha crecido moderadamente (32,5%) y la población de adultos mayores se ha incrementado significativamente (73,6%), casi duplicando a la población de 2002. En lo que se refiere a la distribución etaria, en 2017 el 22,9% de la población eran niños de 14 años o menos, el 67,4% personas de 15 a 64 años y el 9,7% adultos mayores de más de 65 años. Con respecto al año 2002 se aprecian diferencias en la composición de la población según grupo etario, ya que los niños representaban el 28,4%, aquellos con 15 a 64 años eran el 64,5% y los adultos mayores correspondían al 7,1%. Lo anterior refleja una disminución en la importancia relativa de los niños y un aumento de la presencia de adultos mayores.Al analizar según el área de residencia, 45.443 personas residían en zonas urbanas y 30.683 personas residen en zonas rurales, observándose un crecimiento de la población urbana y rural entre 2002 y 2017, siendo en términos relativos, mayor en las zonas urbanas (34,9%) con respecto a las zonas rurales (16,3%). Finalmente, según el área de residencia se aprecian variaciones menores, ya que en 2017 el59,7% de las personas residían en zonas urbanas, mientras que en 2002 correspondían al 56,1%, lo que refleja una mayor urbanización de la comuna pero que sigue contando con una alta población rural.

Al abordar la información referente al Índice de Masculinidad1, es posible apreciar que la presencia de mujeres en Padre Las Casas es mayor ala de los hombres, con un Índice de Masculinidad que alcanza al 94,7 mientras que en 2002 era del 99,7 lo que refleja la mayor importancia de la población femenina en la comuna. Dicha situación se replica en La Araucanía.En segundo lugar, se indica el Índice de Adultos Mayores2, que refleja la tasa de recambio de la población más longeva versus la más joven. En relación a esto, se observa que en Padre Las Casas los habitantes mayores de 60 años han aumentado su presencia en la pirámide poblacional. Si bien en el año 2002 la población infantil superaba a los adultos mayores, en 2017 ésta relación se ha estrechado sosteniblemente, y se estima que posterior al 2020 se iguale, lo que implica que en el futuro la relación entre niños y adultos mayores sea uno a uno.También se presenta el Índice de Dependencia Demográfica3, que muestra la relación entre la población pasiva y la población activa. En relación a esto, se observa que en 2002 por cada 100 personas de 15 a 60 años había 62 personas pasivas, es decir, dependientes de la labor que las primeras realizan. Si bien se aprecia una disminución de la dependencia entre 2002 y 2017, para el 2020 se proyecta un alza de la población pasiva debido al crecimiento de la población más longeva y una reducción en la población de 15 a 60 años, producto de una menor tasa de natalidad. Lo anterior se visualiza al incorporar el porcentaje de niños y adultos mayores, que mientras en 2002 tenía una alta participación la población infantil, en 2017 se ha estrechado y en el futurose espera que la población más longeva supere a la infantil.Finalmente, se presenta el Índice de Ruralidad4, el cual refleja un descenso de la importancia relativa de la población rural en Padre Las Casas situación que también ha ocurrido en La Araucanía.

Proyección poblacional por año

Dado que las estadísticas poblaciones utilizando la información recopilada en los censos corresponden a información coyuntural para dos períodos determinados de tiempo, es que el Instituto Nacional de Estadísticas realiza un trabajo de proyección de estadísticas poblacionales con el fin de aportar información que permita visualizar las tendencias futuras de crecimiento poblacional en función de losdatos disponibles en la actualidad. A continuación, se presentan dichas proyecciones poblaciones a modo de proporcionar información prospectiva para la toma de decisiones correspondiente a su actualización en función del censo realizado durante el año 2017.De acuerdo a dicho análisis, para el año 2017 se estimaba una población de 79.019personas, lo que corresponde a una sobreestimación de 2.983personasen comparación a las cifras señaladas por el CENSO.

Contexto Administrativo

La comuna de Padre las Casas administrativamente limita al Norte con la comuna de Temuco, al Sur con la comuna de Freire, al Noreste con la comuna de Vilcún, al Este con la comuna de Cunco y al Oeste con la comuna de Nueva Imperial.


La comuna cuenta con un área urbana, que en la actualidad se constituye como el segundo centro poblado más importante de la región, después de Temuco, donde se configura como un área urbana metropolitana en conjunto con Temuco, estableciéndose como una ciudad con dos áreas administrativas, que se vinculan o segregan por el río Cautín.